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消费税后移 对成品油市场影响几何? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2019-10-24
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      根据方案要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。
      
      在归类上,消费税属于国税,目前在消费税15个税目中,烟、酒、成品油、小汽车四大税目占了收入九成以上。2019年成品油消费税征收方式,环节以及税率如下表
      
      2019年成品油消费税税率税目表
      

      
      目前成品油的征税环节仍然在生产环节,此次方案下发之后,要求逐步后移至批发或零环节征收。在此之前,成品油消费税经历多次改革,但被提及的征收环节后移却迟迟没有兑现。
      
      成品油消费税征税环节后移将会对市场产生怎样的影响?
      
      首先,炼厂方面,成品油消费税后移至批发或零环节,炼厂成本下沉,尤其对于地炼来讲,是非常大的利好,届时或许会引起更大的市场竞争。
      
      其次,批发商和零商方面,如果消费税后移至批发商,批发商的运营成本增加,而相应的进货成本却没有减少,那么很有可能把这部分成本转移到零商,零商再转移到终端,最终给消费税买单的仍然是消费者。
      
      成品油消费税后移可能会面临的问题:
      
      监管难。目前全国的民营加油站约占整个加油站市场的半壁江山,资质和管理水平良莠不齐,税控监管难度大,需要投入大量的人力、物力以及财力,而效果不一定能达到预期目标。如果消费税后移至批发环节,那么批发商的营运成本会大大增加,对消费税也有一定的抵触心理。
      
      税率需要调整。通过税率表,我们可以看到成品油消费税的税率不算低,如果这部分成本后移至批发商或加油站,这些市场主体是否有能力承担,毕竟在当前环境下,暴利时代已经过去,利润越来越倾向于均衡。
      
      涉及面广,准备工作较多。消费税后移,牵扯的是和地方财政收入问题。收入如何分配,由哪些主管部门来接管和监督,相关法律法规如何制定才能更好的配合制度的实施,这都是需要考虑的问题。
      
      总之,对于成品油市场而言,无论消费税是前移还是后移,最终都是为了营造一个公平有序的竞争环境,促进市场参与者依法规范经营,提高竞争力。成品油消费税后移仍然任重而道远,不可一蹴而就。
      
      
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